發(fā)改委：電子商務加速與制造業(yè)融合 成經(jīng)濟新動力
行業(yè)新聞 | 2015/5/20 | 點擊：3304
據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，國家發(fā)展改革委副主任林念修表示，我國電子商務發(fā)展迅猛，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新空間。電子商務正加速與制造業(yè)融合，推動服務業(yè)轉型升級，催生新興業(yè)態(tài)，成為經(jīng)濟發(fā)展的新動力。但同時，電子商務發(fā)展也面臨著管理方式不適應、誠信體制不健全、市場秩序不規(guī)范等問題，亟需采取措施予以解決。
林念修指出，國務院發(fā)布了《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》(以下簡稱《意見》)。這是2005年以來，國家層面出臺的又一部促進電子商務發(fā)展的政策文件，旨在消除束縛電子商務發(fā)展的機制體制障礙，進一步發(fā)揮電子商務在培育經(jīng)濟新動力，打造“雙引擎”、實現(xiàn)“雙目標”等方面的重要作用。
他表示，新時期，我國電子商務創(chuàng)新發(fā)展面臨新機遇，肩負新使命，主要體現(xiàn)在“四個新”上。首先，電子商務是促進經(jīng)濟提質增效的新引擎。電子商務的顯著特點，是把生產(chǎn)者、物流供應商和消費者整合在同一平臺上，不僅能夠釋放潛在需求，而且能夠創(chuàng)造新的需求，不僅直接催生出一批服務新模式、新業(yè)態(tài)，而且促進了各種要素的合理流動和重新組合，推動產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域結構實現(xiàn)“再平衡”。2014年，我國電子商務交易總額突破13萬億，增速達28.6%，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過1000萬人，電子商務正在成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
其次，電子商務是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新途徑。互聯(lián)網(wǎng)是創(chuàng)新驅動發(fā)展的先導力量。電子商務起源于互聯(lián)網(wǎng)，但又超越互聯(lián)網(wǎng)，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要領域。像阿里云，每天可以為數(shù)十萬中小企業(yè)和數(shù)億用戶提供服務；淘寶網(wǎng)，每年能夠為網(wǎng)商節(jié)省280億元的租金成本，吸引了大量草根創(chuàng)業(yè)者。同時，電子商務還在加速推動生產(chǎn)組織關系變革，推動所有型經(jīng)濟向分享型經(jīng)濟演進，重構產(chǎn)業(yè)價值鏈新體系。
第三，電子商務是提供公共產(chǎn)品和公共服務的新方式。增加公共產(chǎn)品和公共服務供給，是經(jīng)濟增長“雙引擎”的重要組成部分，也是政府履職的重要內容。電子商務為提升公共服務能力、促進社會公平提供了重要的技術支撐，也為社會資本特別是民間投資參與醫(yī)藥健康、社區(qū)服務等社會事業(yè)帶來了新的契機，有利于加快建立廣覆蓋、多層次、高品質的公共服務體系，更好地滿足人民群眾多樣化、個性化、便利化的需求和服務，進一步破解民生領域公共服務資源短缺失衡、均等化普惠化水平不高等方面的制約。
第四，電子商務是統(tǒng)籌國內國際兩個市場、兩種資源的新抓手。電子商務使專業(yè)復雜的傳統(tǒng)國際貿(mào)易變得簡化透明，有利于形成沒有時空界限的全球統(tǒng)一市場，將極大加速貨物自由流通、信息無阻暢通、資金快速融通，對于我國更有效地利用國際市場、國際資源，更好地鼓勵和引導企業(yè)走出去，具有重要意義。同時，電子商務還是文化傳播和社交平臺，可以直接建立起面向“一帶一路”消費群體的聯(lián)系渠道，有利于講好中國故事，拉近我與沿線國家和地區(qū)民眾的心理距離，增強認同感。
林念修認為，電子商務是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的一項重要內容，也是核心內容之一。未來一個時期，中國電子商務創(chuàng)新發(fā)展要做到“融合傳統(tǒng)、培育新興、走向國際”。
他解釋，融合傳統(tǒng)，就是要加快與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點有三個方面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，促進農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)”與電商“大市場”的有效對接，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)民增收和農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。制造業(yè)方面，依托電子商務，推進網(wǎng)絡化制造和經(jīng)營管理，加速研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、業(yè)務重組等向全球體系演進，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式向高效共享和協(xié)同轉變，推動工業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務型制造轉變。商貿(mào)流通方面，支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)與電子商務企業(yè)優(yōu)勢互補、資源整合，通過移動互聯(lián)網(wǎng)、地理位置服務、大數(shù)據(jù)等信息技術，提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)服務能力，加速傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)轉型升級步伐。
培育新興，就是要積極培育新興服務業(yè)態(tài)。依法推進金融服務產(chǎn)品網(wǎng)絡化創(chuàng)新，鼓勵在線支付、融資、保險、基金等新興金融業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。利用電子商務優(yōu)化采購、分銷體系，拓寬能源、化工、鋼鐵、藥品、林業(yè)等行業(yè)電子商務應用領域，提升企業(yè)經(jīng)營效率。大力發(fā)展網(wǎng)絡租車、網(wǎng)上問診、社區(qū)服務等生活服務類電子商務，不斷創(chuàng)新服務民生方式。進一步完善政策，清障搭臺，充分發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、要素配置的導向作用，帶動新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展。
走向國際，就是要從國內市場走向全球市場。積極發(fā)起或參與國際電子商務交流合作，簡化境內電子商務企業(yè)海外上市審批流程和境外直接投資外匯登記手續(xù)，鼓勵電子商務領域的跨境人民幣直接投資。積極發(fā)展面向“一帶一路”沿線國家的電子商務合作，建立政府、企業(yè)、專家等各個層面的對話機制，推動我國電子商務走出去。
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