2025年3月16日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《提振消費專項行動方案》（以下簡稱《方案》），圍繞“增收、減負、優供給、促環境”四大主線，部署了8大方面30項重點任務，旨在通過系統性政策組合拳，激發消費潛力、擴大內需，為中國經濟高質量發展注入新動能。
《方案》將“城鄉居民增收”列為首要任務，提出通過工資性收入增長、財產性收入拓寬、農民增收及清欠賬款四大舉措提升居民消費能力。例如，健全最低工資標準調整機制，擴大以工代賑規模，并推動中長期資金入市以穩定股市，增強居民財產性收入。同時，針對育兒、教育、醫療、養老等民生痛點，提出研究建立育兒補貼制度、擴大醫保覆蓋范圍、提高退休人員養老金等政策，減輕家庭負擔。專家指出，這些措施通過“開源節流”雙管齊下，直接提升居民可支配收入和消費意愿。
在服務消費領域，《方案》聚焦“一老一小”需求，推動適老化改造、社區托育服務發展，并擴大文體旅游、冰雪消費等新場景。例如，支持景區延長營業時間、推廣“一次審批、全國巡演”的演出審批模式，同時啟動冰雪旅游提升計劃，建設國際級冰雪旅游目的地。大宗消費方面，以舊換新成為核心抓手，超長期特別國債資金將支持汽車、家電、家裝等綠色升級，并推動二手商品流通試點，培育循環經濟。住房和汽車消費鏈條亦被延伸，包括降低公積金貸款利率、支持靈活就業人員繳存公積金，以及拓展汽車改裝、租賃等后市場服務。
《方案》強調通過制度優化釋放消費活力。例如，嚴格落實帶薪年休假制度，鼓勵“彈性錯峰休假”，探索中小學春秋假，保障勞動者休息權益以釋放旅游、休閑消費潛力。此外，清理不合理消費限制，推動汽車消費由“購買管理”轉向“使用管理”，并簡化促銷活動審批流程，優化夜間經濟配套保障。消費環境治理上，將實施三年行動，打擊假冒偽劣、規范直播帶貨，完善城鄉物流設施，建設智慧商圈和便民生活圈。
《方案》注重政策協同性，要求財稅、金融、產業等政策與消費形成合力，并強化投資對消費的支撐作用。同時，通過擴大服務業開放、發展入境消費（如擴大免簽范圍、增設免稅店）、推動內外貿一體化等措施，提升中國消費市場的國際吸引力。經濟學家滕泰指出，中國正從“世界工廠”向“全球消費高地”轉型，釋放14億人口的消費潛力將重塑經濟增長邏輯。
《提振消費專項行動方案》的出臺，標志著中國消費驅動戰略進入全面落地階段。通過系統性解決“不敢消費、不便消費、不愿消費”的難題，政策有望在短期內提振市場信心，中長期則推動經濟結構轉型，為全球經濟增長提供“中國動力”。未來，如何細化政策執行、平衡區域差異、激發企業創新活力，將是政策成效的關鍵。
