近日,日本內閣公布了2020年經濟增長戰略《日本再生戰略》。該戰略代表著日本的國家經濟增長方針,最初是基于2010年6月日本內閣會議通過的《新增長戰略》,但后來考慮到日本大地震的災后影響和國內外形勢的進一步發展后,將“擺脫通貨緊縮”“全球化”“區域化”等列為關鍵字,將“綠色”“民生”“農林漁業”“中小企業”列為四大重點領域,推進11項增長戰略和38個重點政策。
2020年培育10萬億日元規模的大數據市場
重點政策中,明確提及的IT重點政策是“徹底應用信息通信技術,構建穩固的信息通信平臺”。具體而言,就是推進電子政務改革,積極應用大數據、構建信息通信平臺。
電子政務方面,主要是推進2012年7月日本信息通信網絡社會推進戰略部出臺的“電子政務開放數據戰略”。面向政府機構內部,為改善業務效率,首先要實現旅費報銷等內部管理性業務的電子化,進而推進管理的高效化。同時,計劃在2012年度內,制定政府信息系統升級所需的通用指南,并爭取在2013年度設置政府CIO。
面向國民,主要是推進行政信息亭終端的設置,擴充服務菜單。計劃在2013年,在所有便利店、郵局等場所設置信息亭終端,且都能提供在線服務。推進開放政府方面,計劃在2013年前將行政存檔的、民間需求較高的數據,以便于二次應用的形式,通過互聯網公開。同時,在確保信息安全的基礎上,推進國民ID制度的建設。
通過這些措施,2020年,行政手續審批以及證明材料下載等可24小時提供在線服務,從而大幅提升行政服務水平。同時,地方政府方面,計劃讓50%的地方政府在2013年前實現電子政務。
此外,關于信息平臺,2010年一度成為日本業界關注焦點的“光之道”將繼續加大落實力度。計劃在2015年實現所有家庭均可接入寬帶服務,推進光纖網絡建設,以及寬帶資費低廉化、服務多樣化。同時,推進“促進應用信息通信技術方面的規章制度改革對策”等法律法規的調整,還將致力于應對自然災害的信息化基礎設施防災生命線等的構建。
作為通過信息通信技術應促進產業活性化的重要對策,將重點推進大數據的應用。計劃在2015年培育約2萬億日元新市場,2020年培育10萬億日元規模的大市場。
2020年度培育約70萬億日元新市場
《日本再生戰略》將積極推進靈活的數字化/網絡化的著作權制度建設,對網絡以及云計算、創新型設備等新技術的開發成果盡早投入市場進行扶持。該戰略希望將信息通信技術與不同業種、不同領域之間進行組合,培育新市場,強化不同領域的融合。2013年除了開設“IT融合論壇”之外,還將致力于營建新業務模式。同時,《日本再生戰略》計劃在2013年推進研發網絡攻擊高級解析功能以及建立實踐演習方法,并希望通過國際合作,推進防止網絡攻擊的技術,實施軟件質量監查制度。通過這些信息通信技術領域的產業振興政策,目標是在2020年培育約70萬億日元的新市場。
IT應用領域將進一步擴展
“綠色”方面,將重點實施智能社區的研發與驗證、國際標準的制定,以及強化技術實力等。盡管不全屬于IT領域,但是該領域的總體目標是2020年市場規模增長到19.7萬億日元市場。同時,《日本再生戰略》還將著眼于積極向新興國家提供低碳環保技術,致力于綠色ICT領域的國際標準化工作。
“民生”方面,《日本再生戰略》計劃在2012年度建成7個大規模醫療信息數據庫基地,2013年前計劃構建10個基地,推進各數據基地的區域間合作/醫院間合作,還將致力于培育能夠熟練應用數據庫的專業人才。同時,制定擴大遠程醫療的普及、處方電子化等的路線圖。
2015年前,計劃將普通醫院的遠程圖像診斷系統的實施率相對于2008年提高50%。同時,在多種組織形態間合作前提下,推進醫療/護理/健康場所等信息系統的標準化工作,以及采取實現兼容性等措施。
“農林漁業”方面,主要是擴大GAP(農業生產工程管理)、HACCP(危害分析/重要管理點)的實施,促進食品可追溯性等。這些政策中也存在著很多的IT需求。
人口減少、內需減少、國際競爭力降低等因素一直困擾日本經濟發展。在日益嚴峻的環境下,為了推進再生/復蘇,就需要采取比以往更加有效的、更加高效的政策運營模式。所以,強化各種業種、業態的政策上面,大規模應用IT的領域也將進一步擴展。